您好!歡迎訪問工商、票據、財稅律師網! 用戶名 密碼 設為首頁 加入收藏 發送郵件
上海財稅服務中心
 
最新動態:
·2019年律師優惠服務-不
·葛律師接受法邦網關于買賣房
·葛弋慧律師當選為上海律協第
·股權架構及員工股權激勵方案
·新三板、IPO律師服務
·財稅顧問及工商注冊、票據糾
·工商注冊、變更登記和年檢服
·內部控制制度評估和設計
·高新技術、雙軟、動漫企業認
首頁 >> 犯罪觀察

《刑法》“逃避繳納稅款罪”法律責任界定很明確
發布于2012-12-14 11:25:38  被閱覽數:1989

  作為十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過的《刑法修正案(七)》的重要內容之一,立法機關對不履行納稅義務的定罪量刑標準以及刑法規定中的相關表述方式進行了較大幅度的修改。其中,用“逃避繳納稅款罪”表述代替“偷稅罪”表述,對逃避繳納稅款罪以及罰金不作具體數額和比例的規定,增加“初犯補稅免罪”的規定等修法內容尤為引人關注。

  《刑法》修訂后,社會各界不少人都希望了解,納稅人的法律責任在《刑法》修正案獲得通過后發生了哪些變化?稅務機關和納稅人又該如何適應這種新變化?日前,中國財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文就這些人們普遍關心的問題對刑法中的新規定進行了全面解讀。劉劍文表示,刑法修訂后,人們不能籠統地認為納稅人在逃避繳納稅款罪方面的法律責任有所減輕,而應該看到刑法的修訂更好地體現了“寬嚴相濟”的立法原則。“逃避繳納稅款罪”法律責任界定很明確。

  劉劍文認為,只有分析和對比《刑法》中關于刑罰部分新舊規定的異同,才能判斷和了解納稅人法律責任在法律修訂前后發生的變化。他在對《刑法》第二百零一條第一款的規定進行分析后指出,新規定對刑罰主刑部分的規定較過去沒有任何變化,仍分為兩個檔次,即分別為3年以下有期徒刑或者拘役和3年以上7年以下的有期徒刑。而在刑罰的附加刑方面,盡管新規定仍然沿用罰金的刑罰形式,但新規定已不再對罰金數額作具體的比例規定,這就意味著刑法在逃避繳納稅款罪附加刑的刑罰力度上有所減輕,同時,刑法新規定對逃避繳納稅款罪的數額也不再作數額上的具體規定,而是以“較大”和“巨大”的表述加以代替。

  “原《刑法》中規定的罰金比例為逃避繳納稅款數額的1倍以上、5倍以下,而根據修訂后《刑法》的規定,對構成逃避繳納稅款罪的納稅人,法院判處的罰金有可能會低于逃避繳納稅款額的1倍,同時也不太可能會高于逃避繳納稅款額的5倍。”劉劍文還向記者表示,除了罰金比例較過去有所降低之外,最高人民法院很快就將對此次《刑法》修訂中涉及的部分法律規定作出相應的司法解釋,其中就包括對逃避繳納稅款標準“較大”和“巨大”表述的具體數額規定,相信新的標準將大大高于原《刑法》中規定的標準。“通過對比《刑法》新舊規定的變化,我們不能輕易判斷納稅人在逃避繳納稅款方面的法律責任較過去有所減輕,而應該視其為刑法遵循‘寬嚴相濟’原則對納稅人法律責任所作出的符合實際的調整,納稅人在觸犯逃避繳納稅款罪之后,仍然要視情況承擔相應的法律責任。”劉劍文說。

  劉劍文特別強調,在理解刑法規定時,一定在要將《刑法》里所稱的罰金和稅務機關所實施的罰款加以區別。“罰金是一種刑事責任的形式,而罰款是一種行政責任的形式,在實際工作中,有可能出現罰款和罰金相互重疊的問題。”劉劍文說,在法律責任的處罰方面有“一事不二罰”的原則,也就是對同一違法行為不得實施兩次處罰,因此罰款可以用來沖抵罰金。“當然,如果法院判處的罰金高于稅務機關的罰款,那么納稅人需要補繳罰金,而如果稅務機關的罰款高于法院判處的罰金,從理論上來說,稅務機關就應當將超出罰金部分的罰款退還給納稅人,這也是尊重法律、尊重納稅人合法權益的具體表現。”

  “《刑法》的新規定中增加了‘補繳稅款不予追究刑事責任’的條款,其實這是一種有條件的初犯免責機制。我們要認識到,對于因符合免責條件而免予追究刑事責任的納稅人,他事實上已構成了犯罪,只不過在某些條件下,可以免予追究其刑事責任,這也是罪刑法定主義在《刑法》中的體現。”劉劍文向記者表示,按照以往正常的工作程序,稅務機關在要求逃避繳納稅款的納稅人補繳稅款,并對其進行行政處罰和罰款后,會將案件移交公安機關,再由公安機關進一步移交檢察機關立案,但根據新的規定,稅務機關今后可以根據納稅人逃避繳納稅款的具體情況,也就是納稅人是否已經補稅、是否已經接受處罰和罰款,是否屬于初次犯罪等條件來決定是否將案件移交,這種變化既賦予了稅務機關更大的權力,同時也加大了稅務機關的責任。“為了避免出現權力的濫用,稅務機關今后需要更加強調依法行政的重要性,稅務機關的一切執法行為都必須在法律規定的框架內實施。”

  劉劍文同時認為,“補繳稅款不予追究刑事責任”的規定意味著初次觸犯逃避繳納稅款罪的納稅人在補繳稅款并接受處罰后可以獲得免責,但納稅人不能因此而不承擔履行繳納稅款的責任和義務。劉劍文認為,隨著經濟和社會的發展,納稅人一定要將依法納稅視為重要的法律義務和社會責任加以履行,同時將依法納稅看作企業和個人誠信的具體體現。納稅人還要認識到,只有向國家依法繳納稅收,國家才能更好地為納稅人提供公共物品和公共服務。此外,《刑法》在賦予了稅務機關更大的權力和責任同時,也要求納稅人進一步增強維護自身權益的意識。在適應《刑法》新規定時,納稅人要善于行使稅務行政復議和稅務行政訴訟等法律救濟方面的權利。 

上一篇 會計做假賬涉嫌犯罪     下一篇 上海查結“買殼”變更法人特大虛開發票案 [關閉窗口]
版權所有@上海工商、票據、財稅律師網 www.www.jieaokt.com 聯系電話:13651658496 傳真:021-33632330-8001
掃一掃 關注我們
地址:上海市徐匯漕溪北路88號圣愛大廈2205室 郵編:200030
在線服務 (MSN)gyh_168@163.com 咨詢QQ:點擊這里給我發消息 滬ICP備18032189號
本站關鍵詞:稅收規劃稅務服務稅收優惠財稅顧問財稅律師工商注冊和注銷工商行政處罰票據糾紛律師高新技術(雙軟、動漫)企業認定稅務爭議
必威体育 <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>