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首頁 >> 犯罪觀察

檢察院根據稅務稽查報告,公訴稅務專管員
發布于2016-8-4 9:26:18  被閱覽數:601

 

河北省曲周縣人民法院
刑 事 判 決 書
(2013)曲刑初字第60號
 
公訴機關曲周縣人民檢察院
被告人關某
 
曲周縣人民檢察院以曲檢刑訴字(2013)56號起訴書指控被告人關某犯玩忽職守罪,向本院提起公訴。本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。曲周縣人民檢察院指派檢察員趙玉平出庭支持公訴,被告人關某等到庭參加訴訟。現已審理終結。
曲周縣人民檢察院指控,2011年3月30日,曲周縣金福煤炭經銷有限公司是曲周縣國家稅務局增值稅一般納稅人,關某擔任該家公司的稅收管理員。2011年4月份開始經營,當月該公司抵扣購進油品進項稅金328002.65元。2011年8至11月份邯鄲市國家稅務局稽查局對該公司的納稅情況進行了專項檢查,查處該公司所購進的油品沒有用于生產經營,不應抵扣,偷稅額328002.65元,并形成了稅務稽查報告,對該公司下達了行政處罰決定書和稅務處理決定書等行政執法文書。被告人關某在2011年度擔任該公司的稅收管理員期間,不認真履行管理職責,未掌握該公司的實際經營狀況,對沒有用于生產經營的進項貨物予以抵扣稅金的偷稅行為,未能及時予以發現,給國家造成328002.65元重大損失。并提供曲周縣國家稅務局出具的證明,稅務稽查報告、行政處罰決定書、稅務處理決定書,證人鄭某證言,被告人關某供述等證據。認為被告人關某的行為構成玩忽職守罪,請依法判處。
被告人關某對起訴書指控的事實無異議。
經審理查明,2011年3月30日,曲周縣金福煤炭經銷有限公司被曲周縣國家稅務局認定為增值稅一般納稅人,被告人關某擔任該公司的稅收管理員。同年4月開始經營,當月該公司抵扣購進油品進項稅金328002.65元。2011月8至11月份邯鄲市國家稅務總局稽查局對該公司進行了專項檢查,查處該公司所購進的油品沒有用于生產經營,不應抵扣,偷稅額為328002.65元,并形成了稅務稽查報告,對該公司下達了行政處罰決定書和稅務處理決定書等行政執法文書。
又查,被告人關某案發后到偵查機關自首。
上述事實,有公訴機關提交并經庭審質證、認證的下列證據證明。
1、曲周縣國家稅務局證明,關某2011年1月1日至2011年12月31日任安寨稅務分局管理員,負責金福煤炭公司的稅收管理工作。
2、企業法人營業執照證明,曲周縣金福煤炭經銷有限公司住所曲周大河道鄉薛莊村,經營范圍煤炭、鐵精粉批發、零售。
3、增值稅一般納稅人申請表、稅務登記證證明,曲周縣金福煤炭經銷有限公司是曲周縣國家稅務局增值稅一般納稅人。
4、NO05375255、05375256、05375259山東增值稅專用發票證明,2011年4月13日,曲周縣金福煤炭經銷有限公司購進油品稅額共計328002.65元。
5、邯鄲市國家稅務局稽查局稅務稽查報告證明,曲周縣金福煤炭經銷有限公司4月購進油品沒有用于生產經營,稅額328000.65元不能抵扣,該公司涉嫌偷稅。
6、曲周縣國家稅務局稅務行政處罰決定書、稅務處理決定書證明,曲周縣金福煤炭經銷有限公司4-7月購進油品均為用于企業實際經營,不得抵扣并應作進項稅轉出1861097.03元(含328002.65元)。
7、曲周縣國家稅務局稽查局證明,市局檢查組2011年對曲周縣金福煤炭經銷有限公司檢查結束后發現該公司有偷稅情況。縣局重大案件審理委員會決定對曲周縣金福煤炭經銷有限公司下達稅務處理決定書等事項,由于聯系不上當事人,曲周縣國稅局2012年3月份及4月份通過邯鄲日報對處理事項進行了公告送達,自公告之日起一個月后生效。當時該公司未向稅務機關提出異議,未提出行政復議,也未向曲周縣人民法院提起訴訟。
8、邯鄲市國家稅務局對商貿企業一般納稅人管理通知證明,建立納稅人財務核算審查制度,建立納稅人存貨盤查制度等制度。首次審核檢查的時間必須在一般納稅人認定后取得經營收入的次月內進行,之后的審核檢查實施時間最長不得超過三個月。
9、證人鄭某證明,曲周縣金福煤炭經銷有限公司是商貿企業,主要經營煤炭、鐵精粉,是安寨分局轄區的一般納稅人。關某負責管理這家公司。
10、曲周縣人民檢察院檢察員付勤秀、岳俊山均證明,關某涉嫌犯罪后,經辦案人員通知能及時到案并如實供述犯罪事實。
11、被告人關某供述,2011年他負責金福煤炭經銷有限公司等納稅人稅收管理工作。4月份金福公司發生經營收入,5月進行了首次核查,他沒有發現該公司有違法、違規情況,當時核查情況有記錄存檔。后他對這家公司進行了日常管理,他還沒有再次核查,金福公司被納入市局煤炭行業專項檢查。
卷內還有曲周縣金福煤炭經銷有限公司申報增值稅資料,被告人關某戶籍證明等證據證明,足以認定。
本院認為,被告人關某身為國家機關工作人員在工作中,不正確履行職責,對所負責的納稅企業疏于監管,致使該企業逃避繳納稅款328002.65元,至今無法追回,給國家造成了重大經濟損失,其行為已構成玩忽職守罪。公訴機關指控事實清楚,證據充分,罪名成立,本院予以支持。鑒于被告人關某案發后主動到偵查機關投案并如實供述自己的罪行,系自首。本院依法對其從輕處罰。綜上,本院為打擊刑事犯罪,根據各被告人關某犯罪事實、性質、情節和對社會危害程度。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三十七條、第六十七條第一款之規定,判決如下:
被告人關某犯玩忽職守罪,免予刑事處罰。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內,通過本院或者直接向邯鄲市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應當提交上訴狀正本一份,副本三份。
審判長  谷玉民
審判員  蘇慶新
審判員  趙清霞
二〇一四年一月二十七日
書記員  劉 寧
 

來源:非稅勿擾
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